《科技日报》北京11月24日电（记者 刘恕）：从课题经费提成用于人员奖励或直接提取管理费，这些在课题经费使用中的违规操作被严令“叫停”。今天，科技部发布《规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知》，重申禁止挤占挪用课题经费、编制虚假预算等八种行为，并进一步明确了主管部门课题依托单位和课题负责人在经费管理方面的职责，确保合理有效地使用科技经费。

据介绍，“十五”以来，中央财政科技投入每年以超过10%%的速度增长，科技部管理的科技经费也有大幅增长。“总体来看，科技经费管理和使用情况是好的，但是通过近两年的科研专项经费审计和监督检查发现，在课题经费管理和使用方面，仍然存在管理不规范、课题经费使用效率不高等问题。”科技部条件财务司副司长戴国庆说，这些突出问题主要表现在八个方面：一是从课题经费提成用于人员奖励；二是课题依托单位从课题经费直接提取管理费；三是挤占挪用课题经费，超预算范围支出；四是违反规定自行调整课题经费预算；五是编制虚假预算，套取课题经费；六是课题结题后不及时财务结算，长期挂账报销费用；七是提供虚假配套承诺或配套资金不到位；八是课题经费脱离依托单位财务监管。“这些问题在课题制和各专项经费管理办法中都有明确的规范，但在实际执行过程中仍然不同程度地存在。”

《通知》针对上述问题提出“八个严禁”：严禁从课题经费提成用于人员奖励支出；严禁从课题经费中直接提取管理费计入课题成本；严禁挤占挪用课题经费，超预算范围开支的行为；严禁违反规定自行调整课题经费预算；严禁编制虚假预算套取课题经费；严禁课题结题后不及时进行财务结算，长期挂账报销费用；严禁提供虚假配套承诺或不及时足额提供配套资金；严禁课题经费脱离依托单位财务部门监管。《通知》重申了管理规定，进一步做出了明确具体的规范，并对违反制度的行为明确了处理意见，进一步明确了主管部门和课题依托单位在课题经费管理方面的职责，要求主管部门和单位切实履行其管理和监督职责，逐步建立起分工负责、分级管理的科技经费监管责任制度。

据了解，科技部将采取有力措施进一步加强科技经费的监督和管理。“十一五”期间将出台《国家科技计划经费管理办法》，研究制定统一的科技计划经费管理办法，实现科技计划经费管理的统一、规范和高效；制定《关于加强国家科技计划经费管理与监督的规定》，对科技经费监管的范围和目标、相关部门的职责、监管的重点工作、保障机制和措施、处罚措施进行全面的规定，实现科技经费监管的制度化和长效性；逐步建立定期审计、检查制度和绩效考评制度，加大对课题经费的督查力度，进一步优化科技经费配置。( 科技日报电子版 )